Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 38568 del 06/12/2021

Cassazione civile sez. VI, 06/12/2021, (ud. 01/07/2021, dep. 06/12/2021), n.38568

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SESTA CIVILE

SOTTOSEZIONE 2

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. ORILIA Lorenzo – Presidente –

Dott. ABETE Luigi – Consigliere –

Dott. CASADONTE Annamaria – rel. Consigliere –

Dott. CRISCUOLO Mauro – Consigliere –

Dott. DONGIACOMO Giuseppe – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso per conflitto di competenza iscritto al n. R.G.

2867/2021, sollevato dal GIUDICE DI PACE DI ROMETTA, con ordinanza

n. 3/21 depositata il 4/1/21, nel procedimento vertente tra:

S.S. da una parte, PREFETTURA DI MESSINA, dall’altra;

– ricorrente –

udita la relazione della causa svolta nella Camera di consiglio non

partecipata dell’01/07/2021 dalla relatrice Annamaria Casadonte;

lette le conclusioni scritte del Pubblico Ministero, in persona del

Sostituto Procuratore Generale Mistri Corrado che conclude chiedendo

che la Corte di Cassazione, ai sensi degli artt. 44,45 e 47 c.p.c.,

voglia dichiarare la competenza del Giudice di Pace di Messina alla

trattazione del procedimento indicato in epigrafe, con conseguente

fissazione del termine di riassunzione del giudizio davanti a tale

indicato ufficio giudiziario.

 

Fatto

RILEVATO

che:

– il Giudice di pace di Rometta ha chiesto d’ufficio il regolamento di competenza ai sensi dell’art. 45 c.p.c., prospettando il conflitto negativo di competenza dopo che il Giudice di pace di Messina, avanti al quale è stata proposta l’opposizione all’ordinanza-ingiunzione del Prefetto di Messina del 7 marzo 2019 per violazione della L. n. 386 del 1990, art. 2, come modificato dal D.Lgs. n. 507 del 1999, art. 29, aveva con sentenza dichiarato la propria incompetenza territoriale in favore delle Giudice di pace di Rometta, sull’assunto della mancata indicazione del luogo di pagamento del titolo in questione tratto sulla Unicredit S.p.A. filiale di Villafranca Tirrena e rientrante, a suo dire, nella competenza del predetto giudice di pace;

– osservava, in particolare, il Giudice di pace di Rometta con l’ordinanza del 4 gennaio 2021 che essendo gli assegni indicati nel provvedimento opposto tratti su Unicredit s.p.a., filiale di Villafranca Tirrena, ricompreso nella circoscrizione del Giudice di Pace di Messina, si prospettava un conflitto negativo di competenza anche in considerazione del fatto che parte opponente, prima di procedere alla riassunzione dinanzi al giudice indicato come competente nella sentenza del Giudice di pace di Messina, aveva presentato avanti a quest’ultimo istanza di correzione di errore materiale, evidenziando che il territorio del comune di (OMISSIS) rientra nella circoscrizione del Giudice di Pace di Messina e non in quella del Giudice di Pace di Rometta ma che detta istanza era stata disattesa in quanto avrebbe comportato una modifica sostanziale del provvedimento sulla competenza;

– il fascicolo è pervenuto alla Corte di cassazione il 2 febbraio 2021 e nonostante la comunicazione dell’ordinanza con cui è stato richiesto d’ufficio il regolamento di competenza sia stata comunicata alle parti ai sensi dell’art. 45 c.p.c., queste non hanno depositato scritture e note difensive.

Diritto

CONSIDERATO

che:

– va premessa l’ammissibilità del regolamento di competenza richiesto d’ufficio dal Giudice di pace di Rometta nel giudizio di opposizione all’ordinanza-ingiunzione con cui è erogata una sanzione amministrativa, stante la natura di criterio di competenza funzionale equiparabile a quello della competenza territoriale inderogabile e posto che l’art. 46 c.p.c., rende inapplicabile al procedimento davanti al giudice di pace le sole disposizioni concernenti regolamento di competenza ad istanza di parte (cfr. Cass. n. 15382 del 2012; id. n. 25232 del 2014);

– va pure rilevato il rispetto del termine pacificamente individuato dalla giurisprudenza di questa Corte in materia di regolamento di competenza d’ufficio e secondo la quale il giudice indicato come competente da quello originariamente adito ed innanzi al quale la causa è stata riassunta, può rilevare, a sua volta, la propria incompetenza non oltre la prima udienza di trattazione, essendogli altrimenti preclusa la possibilità di sollevare il conflitto di competenza (cfr. Cass. n. 16143 del 2015);

– va altresì precisato che per “luogo in cui è stata commessa la violazione” ai fini della individuazione del giudice di pace territorialmente competente a pronunciarsi sull’opposizione contro l’ordinanza-ingiunzione prefettizia che sanziona gli illeciti amministrativi di cui alla L. n. 386 del 1990, artt. 1 e 2, deve intendersi non il luogo di emissione, bensì quello in cui è pagabile l’assegno bancario o postale (cfr. Cass. n. 4840 del 2018);

– ebbene, nel caso di specie, essa spetta ai sensi del D.Lgs. n. 150 del 2011, art. 6, commi 2 e 3, al Giudice di pace della circoscrizione entro cui ricade il territorio del comune di Villafranca Tirrena, ove ha sede la filiale di Unicredit s.p.a. dove l’assegno bancario deve essere pagato, che rientra nella circoscrizione del Giudice di pace di Messina il quale va, conseguentemente, dichiarato competente anche per le spese del presente regolamento.

P.Q.M.

La Corte dichiara la competenza del Giudice di pace di Messina alla trattazione del giudizio indicato in epigrafe e per la statuizione delle spese del presente regolamento ed assegna termine di 60 giorni dalla comunicazione di questa ordinanza per la riassunzione del giudizio avanti ad esso.

Così deciso in Roma, nella Camera di consiglio della Sesta sezione civile-2, il 1 luglio 2021.

Depositato in Cancelleria il 6 dicembre 2021

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