Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 29127 del 20/10/2021

Cassazione civile sez. trib., 20/10/2021, (ud. 10/03/2021, dep. 20/10/2021), n.29127

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TRIBUTARIA

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. BRUSCHETTA Ernestino Luigi – Presidente –

Dott. CASTORINA Rosaria Maria – Consigliere –

Dott. GORI Pierpaolo – Consigliere –

Dott. GALATI Vincenzo – Consigliere –

Dott. CORRADINI Grazia – rel. Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso iscritto al n. 7708/2014 R.G. proposto da:

Dott. C.R., elettivamente domiciliato in Roma, viale

Trastevere n. 78, presso lo studio dell’Avv. Sergio Coccia, dal

quale è rappresentato e difeso giusta procura speciale a margine

del ricorso per cassazione;

– ricorrente e controricorrente incidentale –

contro

ALITALIA – LINEE AEREE ITALIANE Spa in amministrazione straordinaria,

con sede legale in (OMISSIS), in persona dei Commissari Straordinari

pro tempore, elettivamente domiciliata in Roma nella via Filippo

Marchetti n. 25 presso gli avvocati G. Puoti, Laura Arcangeli ed

Elena Mattesi;

– intimata –

e nei confronti della:

AGENZIA DELLE ENTRATE in persona del Direttore pro tempore,

elettivamente domiciliata in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI n. 12, presso

l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, che la rappresenta e difende

– controricorrente e ricorrente incidentale –

avverso la ordinanza n. 49/01/2013 della Commissione Tributaria

Provinciale di Roma, depositata in data 28 agosto 2013;

Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 10 marzo 2021

dal Consigliere Dott.ssa Corradini Grazia.

 

Fatto

RILEVATO

CHE:

Alitalia Linee Aeree Italiane Spa in amministrazione straordinaria propose opposizione del D.P.R. n. 115 del 2002, ex art. 170 contro il decreto 4/13/2013 in data 11.2.2013, con cui la Commissione Tributaria Provinciale di Roma aveva liquidato in Euro 60.000, ponendolo a carico solidale delle parti, il compenso al Dott. C.R., nominato consulente tecnico d’ufficio nella causa RGR n. 7180/2011 promossa davanti alla Commissione tributaria provinciale di Roma da Alitalia Linee Aeree Italiane Spa in amministrazione straordinaria nei confronti di Agenzia delle Entrate in merito alla sottoposizione ad IVA dei diritti di imbarco delle compagnie aeree.

L’opponente dedusse che la CTP aveva errato nel fare riferimento, ai fini del calcolo del compenso, al D.P.R. 27 luglio 1988, n. 352 ed al D.P.R. 30 maggio 2002 e relative tabelle, che non era stata offerta alcuna motivazione della ingente somma liquidata né esistevano i presupposti per l’aumento del compenso e che erroneamente il ctu aveva chiesto la liquidazione del compenso del D.M. 30 maggio 2002, ex art. 2 per la perizia o consulenza tecnica in materia amministrativa, contabile e fiscale per ciascuno dei quesiti posti mentre si trattava di un accertamento unitario che non poteva essere frazionato ai fini della liquidazione del compenso e che infine l’elaborato peritale era invalido per vizi procedurali imputabili al ctu per cui non era idoneo a fare maturare il compenso.

Il ctu C.R. si costituì nel giudizio di opposizione assumendo la correttezza della liquidazione del compenso ed eccependo in via preliminare la intempestività della opposizione.

Si costituì anche l’Agenzia delle Entrate la quale rilevò in particolare la violazione dei principi che regolano la soccombenza processuale con riguardo al vincolo della solidarietà posto a carico anche dell’Agenzia, vittoriosa nella causa di merito e dedusse che comunque, in caso di inadempimento da parte di Alitalia, si sarebbe trovata esposta all’obbligo del pagamento.

La Commissione Tributaria Provinciale di Roma, con ordinanza n. 49/1/2013, depositata il 28 agosto 2013, per quanto ancora interessa, premessa la tempestività dell’opposizione ai sensi del D.Lgs. n. 150 del 2011, art. 15, a modifica del decreto di liquidazione dei compensi al CTU ridusse l’importo dovuto a quest’ultimo ad Euro 15.000 ponendone l’onere di pagamento a carico di Alitalia e compensò fra le parti le spese della fase di opposizione.

La CTR ritenne fondato il rilievo della società opponente in merito alla unitarietà dell’incarico, pur articolato in sei quesiti, peraltro svolto attraverso una indagine omogenea e quindi rideterminò i compensi sul valore della controversia (non contestato dalle parti) in base alla L. 8 luglio 1980, n. 319, del D.P.R. n. 115 del 2002, artt. 49 e s.s., del D.P.R. n. 352 del 1988 e del D.M. 30 maggio 2002, art. 2, mediante la applicazione del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 52 in considerazione del valore elevato della controversia e della prestazione di eccezionale importanza e complessità ed escluse la solidarietà fra le parti tenuto conto della totale soccombenza di Alitalia, senza che avesse rilievo la particolare situazione in cui versava all’epoca tale società.

Ha proposto ricorso per cassazione il Dott. C.R., affidato a tre motivi, con atto spedito alle controparti in data 17.3/ 4.4.2014.

Si è costituita inizialmente la Agenzia delle Entrate con controricorso e ricorso incidentale condizionato, notificato in data 14.5.2014, cui ha resistito, a sua volta, il Dott. C.R. con controricorso con cui ha eccepito la tardività del controricorso perché proposto dopo la scadenza del termine per il ricorso principale.

Alitalia non si è invece costituita.

Con successiva memoria difensiva il Dott. C.R., preso atto della mancata costituzione di Alitalia, ha rilevato che la notificazione nel domicilio eletto presso i difensori (avviso di ricevimento n. 695) non era andata a buon fine, il che, determinando una nullità della notifica, in assenza della costituzione di Alitalia, imponeva che fosse il giudice a ordinarne la rinnovazione. Questa Corte, con ordinanza in data 18 settembre 2020, ritenuto di dare continuità all’orientamento consolidato per cui il luogo in cui la notificazione del ricorso per cassazione viene eseguita non attiene agli elementi costitutivi essenziali dell’atto, sicché i vizi relativi alla sua individuazione, anche quando esso si riveli privo di alcun collegamento col destinatario, ricadono sempre nell’ambito della nullità dell’atto, come tale sanabile, con efficacia “ex tunc”, o per raggiungimento dello scopo, a seguito della costituzione della parte intimata (anche se compiuta al solo fine di eccepire la nullità), o in conseguenza della rinnovazione della notificazione, effettuata spontaneamente dalla parte stessa oppure su ordine del giudice ex art. 291 c.p.c. (v. Cass. Sez. U, Sentenza n. 14916 del 20/07/2016 Rv. 640604 – 01), ha disposto la rinnovazione della notificazione del ricorso per cassazione alla intimata Alitalia – Linee Aeree Italiane Spa in amministrazione straordinaria e rinviato la causa a nuovo ruolo.

Successivamente il ricorrente ha provveduto a rinnovare correttamente la notificazione in data 20.11.2020 ad Alitalia, che non si è costituita e quindi la causa è stata fissata per la chiamata all’odierna adunanza camerale.

Diritto

RAGIONI DELLA DECISIONE

1. Con il primo motivo il ricorrente lamenta violazione o falsa applicazione dell’art. 111 Cost., 91 c.p.c., del D.Lgs. n. 546 del 1992, art. 15, del D.P.R. n. 115 del 2002, artt. 168, 170 e 171 e degli artt. 1292 e 1294 c.c., alla luce del principio, affermato anche dalla giurisprudenza consolidata della Corte di Cassazione, che impone il vincolo di solidarietà fra le parti processuali in ordine ai compensi dovuti al CTU per le attività peritali effettuate in funzione di un interesse comune delle parti in causa e generale della giustizia, cosicché non opera il diverso principio della soccombenza applicabile solo nei rapporti con le parti e non nei confronti dell’ausiliare, indipendentemente dalla pendenza del giudizio nel quale la prestazione dell’ausiliare è stata effettuata e dal procedimento utilizzato dall’ausiliare al fine di ottenere un provvedimento di condanna al pagamento del compenso spettategli.

2. Con il secondo motivo si duole della violazione o falsa applicazione delle norme che regolano la quantificazione degli onorari dovuti al ctu (L. 8 luglio 1980, n. 319, del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, artt. 49 e s.s., D.M. 30 maggio 2002, art. 29, D.P.R. 27 luglio 1988, n. 352, D.M. 30 maggio 2002), in relazione all’art. 360 c.p.c., comma 1, n. 3, per avere la ordinanza impugnata illegittimamente ritenuto la unicità dell’incarico peritale pur dovendo l’opera del ctu essere remunerata in conformità ai criteri normativi in modo tale da assicurare un ragionevole risultato economico in funzione del tempo e dell’impegno prestato, anche con riguardo all’accertamento plurimo richiesto dal giudice ancorché in base ad un incarico unitario ed alla intensità e complessità dei singoli quesiti, che, in particolare, quanto ai quesiti nn. 1 e 3, dovevano essere ritenuti di eccezionale importanza in quanto diretti ad accertare la natura del tributo in contestazione e l’importo del tributo effettivamente versato da Alitalia al gestore dei servizi aeroportuali.

3. Con il terzo motivo deduce, infine, sempre in relazione all’art. 360 c.p.c., comma 1, n. 3, del violazione o falsa applicazione delle norme che regolano il raddoppio del compenso al ctu (D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 52, della L. 8 luglio 1980, n. 319, art. 29, D.M. 30 maggio 2002, e del D.M. 30 maggio 2002, art. 2) per avere il provvedimento impugnato omesso di aumentare il compenso fino ad doppio pur avendo riconosciuto espressamente nella motivazione “l’eccezionale importanza, complessità e difficoltà richiesta al professionista”.

4. Con il controricorso l’Agenzia delle Entrate ha opposto che correttamente il provvedimento impugnato aveva posto l’onere del pagamento del compenso alla sola Alitalia in quanto soccombente e che altrettanto correttamente l’incarico era stato ritenuto unitario indipendentemente dal numero dei quesiti ed ha altresì proposto ricorso incidentale condizionato, deducendo violazione e falsa applicazione del D.M. 30 maggio 2002, art. 2 e del D.P.R. n. 115 del 2002, artt. 49 e 50, in relazione all’art. 360 c.p.c., n. 3, poiché, avendo il giudice del merito riconosciuto che il ctu aveva svolto un unico incarico in tre separate cause, che, pur se non riunite dal giudice di merito, avevano identico oggetto, avrebbe dovuto riconoscere una sola volta il compenso e non tre volte come di fatto avvenuto.

5. Si oppone al ricorso incidentale condizionato il ricorrente principale sostenendone la tardività nonostante la notifica entro 40 giorni dalla notifica del ricorso principale, con eventuale inammissibilità del ricorso incidentale tardivo in caso di inammissibilità del ricorso principale, nonché la inammissibilità del ricorso incidentale poiché si trattava di tre diversi incarichi in tre cause separate.

6. Partendo dall’esame del ricorso principale, il primo motivo è fondato.

6.1. E’ principio giurisprudenziale consolidato quello per cui, in tema di consulenza tecnica di ufficio, il compenso dovuto al consulente deve essere posto solidalmente a carico di tutte le parti, atteso che l’attività posta in essere dal professionista è finalizzata alla realizzazione del superiore interesse della giustizia, che invece non rileva nei rapporti interni tra le parti, nei quali la ripartizione delle spese è regolata dal diverso principio della soccombenza (v., per tutte, Cass. Sez. 2, Sentenza n. 28094 del 30/12/2009 Rv. 610997 – 01). Infatti, il principio di solidarietà, costantemente affermato dalla Corte di cassazione, impone che fra le parti del processo civile in relazione al compenso dovuto al C.T.U., che ha il suo fondamento nella peculiare natura della prestazione, effettuata a favore di tutti i partecipanti al giudizio in funzione del superiore interesse di giustizia (art. 61 c.p.c.), non abbia alcuna interferenza il diverso principio, che si pone su tutt’altro piano, della soccombenza, il quale presiede la regolazione delle spese fra le parti. Il primo attiene, invero, al rapporto fra il C.T.U., ausiliario esterno del giudice, ed i soggetti, che beneficiando della sua attività sono ex art. 1294 c.c. tenuti in solido al pagamento del corrispettivo dovutogli, mentre il secondo, riguarda invece i rapporti interni fra i condebitori, donde è del tutto irrilevante, per il creditore precedente, che successivamente abbiano avuto regolazione giudiziale, con conseguente costituzione di un titolo esecutivo nei confronti di un coobbligato, risultato insolvente.

6.2. Atteso che solo l’avvenuto pagamento ex art. 1292 c.c. libera gli altri condebitori ed è quindi preclusivo di ogni azione nei loro confronti da parte del comune creditore, il consulente tecnico d’ufficio che abbia inutilmente chiesto il dovuto in base al decreto di liquidazione provvisoria del compenso può infatti esigerne il pagamento solidale dalle parti a prescindere dalla diversa ripartizione della spesa contenuta nella sentenza che ha definito il giudizio, in quanto – salvi i rapporti interni tra le parti – l’ausiliare opera nell’interesse della giustizia in virtù di un mandato neutrale (v. Cass. Sez. 2, Sentenza n. 23133 del 12/11/2015 Rv. 637277 – 01). L’obbligo di pagare il compenso per la prestazione eseguita dal consulente d’ufficio ha perciò natura solidale, per essere l’attività svolta dal consulente finalizzata all’interesse comune di tutte le parti, mentre nei rapporti interni tra i condebitori, vi è solo una presunzione di eguaglianza, che fa salva la possibilità di individuare un diverso criterio di riparto delle quote dell’obbligazione solidale (Cass. Sez. 6 – 2, Ordinanza n. 3239 del 09/02/2018 Rv. 647979 – 01).

6.3. Ciò comporta l’accoglimento del primo motivo del ricorso per avere il provvedimento impugnato violato il principio di solidarietà tra le parti in ordine ai compensi dovuti al CTU per le attività peritali svolte, escludendo erroneamente la Agenzia delle Entrate da tale vincolo, addirittura in assenza di una impugnazione del provvedimento sotto tale profilo ad opera delle parti in causa.

6.4. Il secondo ed il terzo motivo con cui il ricorrente lamenta la violazione di legge con riguardo alla misura della liquidazione dei compensi sono invece infondati.

6.5. Si tratta in primo luogo di questioni di merito e valutative, erroneamente poste sotto il profilo della violazione di legge, con riguardo alla unitarietà o meno dell’incarico in presenza di una serie di quesiti posti al perito in sede di conferimento dell’incarico (al fine della verifica della natura del tributo e della ricostruzione analitica del costo complessivo del corrispettivo percepito dalla clientela; dell’entità delle somme richieste a rimborso da Alitalia; del tributo effettivamente versato da Alitalia al gestore dei servizi aeroportuali; della ritualità della produzione della istanza di rimborso e della applicabilità o meno del D.L. n. 157 del 2007, art. 39, al caso in esame, nonché del regime di non imputabilità dell’IVA) ed alla importanza e difficoltà dell’incarico in relazione alla possibilità di aumentare la misura del compenso “fino al doppio”, che competono al giudice del merito, il quale, se resta nei parametri fissati fra il minimo ed il massimo della tabella di liquidazione prevista con decreto ministeriale (come nel caso in esame in cui il ricorrente non ha lamentato la violazione dei minimi bensì soltanto che la somma liquidata non sarebbe stata remunerativa dell’attività prestata e non avrebbe operato il “raddoppio”) non incorre in violazione di legge.

6.6. Con riguardo alla prima questione relativa alla pluralità dei quesiti è poi del tutto pacifico in giurisprudenza il principio giuridico per cui, ai fini della determinazione giudiziale del compenso dovuto al consulente tecnico di ufficio, un incarico avente ad oggetto una pluralità di quesiti deve essere considerato unico. Di conseguenza, il compenso deve essere unitario, mentre la pluralità delle valutazioni richieste può rilevare solo ai fini della determinazione giudiziale del compenso, che la legge fissa tra una misura minima ed una massima. A tal fine è manifestamente infondata, con riferimento agli artt. 3 e 97 Cost., la questione di costituzionalità della L. n. 319 del 1980, art. 2, in relazione all’art. 4, che prevede la possibilità di un aggiornamento triennale della normativa relativa alla misura degli onorari, ancorché tale aggiornamento periodico sia stato omesso dopo l’adeguamento intervenuto nel 1988, atteso che rientra nei poteri del legislatore determinare l’ammontare giusto ed equo del compenso dei periti e dei consulenti d’ufficio, tenuto conto della facoltà di aumento fino al doppio nei casi di prestazioni di eccezionale importanza, complessità e difficoltà (v. Cass. Sez. 2, Sentenza n. 3414 del 16/02/2006 Rv. 587509 – 01).

6.7. In tema di liquidazione del compenso al consulente tecnico d’ufficio, l’unicità o la pluralità degli incarichi dipendono infatti dalla unicità o dalla pluralità degli accertamenti e delle indagini tecnico-peritali, a prescindere dalla pluralità delle domande, delle attività e delle risposte, definibili unitarie o plurime soltanto in ragione della loro autonomia ed autosufficienza e, pertanto, dell’interdipendenza delle indagini che connota la unitarietà dell’incarico e dell’onorario. Ne consegue che, ove, pur in presenza di una molteplicità di rapporti, l’indagine sia sostanzialmente unitaria, risolvendosi in operazioni di calcolo ripetitive ed agevolate, in maniera sensibile, dall’utilizzo di applicativi informatici, l’importo da prendere in considerazione per liquidare il compenso è quello corrispondente all’ammontare cumulativo dei vari rapporti scrutinati, potendosi riconoscere un corrispettivo ragguagliato al singolo rapporto esclusivamente qualora lo stesso sia stato investito da autonome e distinte indagini e valutazioni (v. Cass. Sez. 2 -, Sentenza n. 28417 del 07/11/2018 Rv. 651045 – 01; v. ancora Sez. 2, Sentenza n. 1580 del 28/01/2015 Rv. 634882 – 01 secondo cui il compenso va determinato con riferimento ad un unico valore costituito dall’ammontare del rapporto controverso, dovendosi calcolare l’onorario per scaglioni in forza del D.M. 30 giugno 2002, art. 2, funzionale a compensare le attività ricostruttive e valutative da effettuarsi sulla base di accertamenti complessi, considerato che la pluralità dei quesiti non esclude l’unicità dell’incarico ma rileva solo ai fini nella liquidazione degli onorari).

6.8. Ciò posto, sotto il profilo normativo, la misura degli onorari è demandata, sempre dal Testo Unico con l’art. 50, alle tabelle di cui all’Allegato del D.M. 30 maggio 2002 che prevedono onorari fissi per quelle tipologie di incarico nelle quali la determinazione del grado di difficoltà e di impegno è tale che risulta agevole stabilire, a priori, l’esatta misura del compenso, mentre negli altri casi ovvero quando la natura complessa delle indagini non permette di predeterminare l’importo, le tabelle prevedono criteri di liquidazione variabili. Gli onorari variabili da un minimo a un massimo si applicano, per quello che compete ai tecnici, agli artt. 7, 12, 16, 18, 19 dell’Allegato. Ciò comporta che la richiesta di compenso dovrà necessariamente essere compresa fra il minimo e il massimo dei valori tabellati e valutata dal Giudice in funzione della difficoltà, della completezza e del pregio della prestazione fornita (D.P.R. n. 115 del 2002, art. 51, comma 1). Si adottano, invece, onorari variabili a percentuale con gli artt. 3, 11, 15 dell’Allegato, per i quali il calcolo si effettua in base al valore della controversia come definito dall’art. 10 c.p.c..

6.9. Il D.P.R. n. 115 del 2002, art. 52 (Aumento e riduzione degli onorari) prevede, poi, che: 1. Per le prestazioni di eccezionale importanza, complessità e difficoltà gli onorari possono essere aumentati sino al doppio. 2. Se la prestazione non è completata nel termine originariamente stabilito o entro quello prorogato per fatti sopravvenuti e non imputabili all’ausiliario del magistrato, per gli onorari a tempo non si tiene conto del periodo successivo alla scadenza del termine e gli altri onorari sono ridotti di un terzo.

6.10. Per quanto riguarda specificamente la perizia o consulenza tecnica in materia amministrativa, contabile e fiscale, che viene in considerazione nel caso in esame, l’art. 2 della Tabella prevede che l’onorario è determinato a percentuale per scaglioni e che la soglia dell’ultimo scaglione è di Euro 516.456,90, oltre la quale il compenso non è dovuto. Ciò era quanto già previsto dal D.P.R. 27 luglio 1988, n. 352, art. 2 – secondo cui per la perizia o consulenza tecnica in materia amministrativa, contabile e fiscale spetta al perito o al consulente tecnico un onorario a percentuale calcolato per scaglioni fino alla soglia massima di lire un miliardo, riferita al valore dell’oggetto dell’indagine -che aveva posto un limite massimo alla liquidabilità dell’onorario a percentuale con la conseguenza che i valori superiori alla scaglione massimo, non utilizzabili come base di calcolo a percentuale, possono essere valutati dal giudice soltanto come indice rivelatore delle eccezionale importanza, complessità e difficoltà delle prestazioni richieste al perito o consulente tecnico e consentire quindi l’applicazione dell’aumento fino al doppio dell’onorario liquidato a norma della L. 8 luglio 1980, n. 319, art. 5 (v. Cass. Sez. 2, Sentenza n. 7915 del 12/06/2001 Rv. 547415 – 01; ribadito dalla Corte di cassazione anche dopo la introduzione della Tabella dei compensi ai ctu, ai sensi del TU delle Spese di Giustizia, per cui per valori superiori al limite massimo gli onorari non sono liquidabili, ma il superamento del limite può essere valutato dal giudice come indice dell’eccezionale importanza della perizia, che giustifica la maggiorazione ex art. 52).

6.11. E’ quindi evidente che non vi è stata nella specie alcuna violazione della disciplina normativa relativa alla liquidazione del compenso al ctu laddove il provvedimento impugnato ha ritenuto trattarsi di una indagine omogenea sostanzialmente unitaria che non poteva essere scissa ai fini del calcolo del compenso dovuto, avvenuto sul valore complessivo della controversia (pari ad Euro 17.000.000,00, fra l’altro mai contestato dalle parti in alcuna sede), sulla base dell’ultimo scaglione della Tabella con applicazione del TU delle spese di giustizia, art. 52 in considerazione del valore elevato della controversia e della importanza, complessità e difficoltà della prestazione. Infatti la prestazione era certamente unitaria, pur in presenza di quesiti separati, trattandosi di accertare, nella sostanza, al di là di improprie richieste contenute nella formulazione dei quesiti al ctu, posto che la qualificazione del rapporto e la interpretazione della normativa è compito esclusivo del giudice e non può essere demandata al ctu, quale fosse l’effettivo importo rimborsabile sulla base di quanto versato e di quanto invece richiesto tempestivamente a rimborso da Alitalia. Inoltre la disposizione normativa non consentiva il superamento dell’importo previsto per l’ultimo scaglione di reddito e su tali principi si era assestato il provvedimento impugnato che aveva liquidato la somma di Euro 15.000,00 a fronte di un minimo di Euro 5.116,30 e di un massimo di Euro 10.256,22.

6.12. Anche la possibilità di aumentare fino al doppio i compensi liquidati al consulente tecnico d’ufficio, già prevista dalla L. 8 luglio 1980, n. 319, art. 5 e, ratione temporis, dal TU sulle spese di giustizia del 2002, art. 52, costituisce poi oggetto di un potere discrezionale attribuito al giudice, che lo esercita mediante il prudente apprezzamento di pertinenti elementi di giudizio, quali l’oggetto ed il valore della controversia, la natura e l’importanza dei compiti di accertamento in fatto, il tempo e l’impegno profusi dall’ausiliare giudiziale. Peraltro, la semplice circostanza che il giudice abbia attribuito particolare rilevanza al livello quantitativo e qualitativo dell’opera di tale ausiliare al predetto specifico fine, non implica, di per sé, che detta rilevanza debba anche considerarsi necessariamente di livello così elevato da giustificare, altresì, il superamento dei valori massimo o prossimi ai massimi già riconosciuti “sino al” raddoppio degli stessi, evincendosi, comunque, dalla suddetta norma una possibilità di gradualità della valutazione in funzione dell’operazione di liquidazione dei compensi in questione. Inoltre, l’esercizio di siffatto potere discrezionale di stabilire se una controversia si presenti o meno di straordinaria importanza e possa, quindi, giustificare anche l’aumento “sino al raddoppio” dei massimi degli onorari, in quanto fondato essenzialmente su accertamenti di fatto, è insindacabile in sede di legittimità salvo che nel caso di difetto di motivazione del suo esercizio, mentre nell’eventualità del suo omesso esercizio (e, perciò, di istanza non accolta), la natura prettamente discrezionale del potere, esclude la necessità di una specifica motivazione, dovendosi ritenere implicita una valutazione negativa dell’opportunità di avvalersene, con competente sottrazione a qualsiasi titolo al sindacato di legittimità (v., per tutte, Cass. Sez. 2, Sentenza n. 6414 del 19/03/2007 Rv. 596824 – 01; Sez. 2, Sentenza n. 12027 del 17/05/2010 Rv. 612938 – 01).

6.13. Non è quindi condivisibile il motivo di ricorso che, sotto il profilo della violazione di legge, ritiene doveroso il “raddoppio” del compenso, poiché, da un lato, la disposizione normativa non prevede alcun raddoppio automatico neppure in caso di prestazioni eccezionali, bensì solo “la possibilità di un aumento fino ad un massimo del doppio” e, da altro lato, vi è stato un aumento (discrezionale e non censurabile in sede di legittimità) della misura massima del compenso, pur senza giungere al raddoppio, il che tiene conto sia del valore elevato della controversia sia della importanza e complessità dell’opera del ctu.

7. Passando ora all’esame ricorso incidentale condizionato dell’Agenzia delle Entrate, esso è ammissibile pur se tardivo in quanto il ricorso principale è sua volta ammissibile ed anzi è stato in parte accolto, però è infondato poiché, al fine di contrastare la misura della liquidazione del compenso al ctu, pone una questione che non risulta sia mai stata posta nel giudizio di merito con riferimento alla esistenza di più cause aventi lo stesso oggetto in relazione alle quali il Dott. C. era stata nominato ctu, né la Agenzia delle Entrate indica dove e quando la pretesa questione sarebbe stata prospettata nel primo o nel secondo grado del giudizio.

8. In conclusione, in accoglimento del primo motivo di ricorso principale, non essendo necessarie indagini di merito, la ordinanza impugnata deve essere annullata sul punto in cui ha posto l’onere del pagamento del compenso al ctu esclusivamente a carico di Alitalia e, decidendo nel merito, deve essere posto l’onere del pagamento del compenso a carico solidale delle parti in causa. Gli altri motivi di ricorso principale ed il ricorso incidentale devono essere invece rigettati.

Ferma restando la compensazione delle spese già disposta dal giudice di merito, la reciproca soccombenza giustifica la compensazione fra le parti anche delle spese del presente giudizio. Trattandosi di ricorso incidentale meramente condizionato non sussistono i presupposti per il versamento, da parte del ricorrente incidentale, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato, ai sensi del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, art. 13, comma 1-quater, introdotto dalla L. 24 dicembre 2012, n. 228, art. 1.17.

PQM

LA CORTE: accoglie il primo motivo del ricorso principale, cassa sul punto la sentenza impugnata e decidendo nel merito pone l’onere del pagamento del compenso al ctu a carico di entrambe le parti in causa; rigetta gli altri motivi del ricorso principale ed il ricorso incidentale condizionato. Compensa fra le parti le spese del presente giudizio.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio, il 10 marzo 2021.

Depositato in Cancelleria il 20 ottobre 2021

 

 

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