Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 18686 del 13/08/2010
Cassazione civile sez. trib., 13/08/2010, (ud. 08/06/2010, dep. 13/08/2010), n.18686
LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
SEZIONE TRIBUTARIA
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. CAPPABIANCA Aurelio – Presidente –
Dott. DI IASI Camilla – Consigliere –
Dott. IACOBELLIS Marcello – Consigliere –
Dott. DI BLASI Antonino – rel. Consigliere –
Dott. SCARANO Luigi Alessandro – Consigliere –
ha pronunciato la seguente:
ordinanza
sul ricorso proposto da:
AGENZIA DELLE ENTRATE, in persona del legale rappresentante pro
tempore, rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato,
nei cui uffici, in Roma, Via dei Portoghesi, 12 e’ domiciliata;
– ricorrente –
contro
P.C. res.te a (OMISSIS);
– intimato –
Avverso la sentenza n. 181/21/2006 della Commissione Tributaria
Regionale di Bologna – Sezione Staccata di Parma n. 21, in data
27/09/2006, depositata il 14 dicembre 2006;
Udita la relazione della causa svolta nella Camera di Consiglio
dell’08 giugno 2010 dal Relatore Dott. Antonino Di Blasi;
Presente il Procuratore Generale dott. Finocchi Ghersi Renato.
Fatto
SVOLGIMENTO DEL PROCESSO e MOTIVI DELLA DECISIONE
La Corte:
Considerato che nel ricorso iscritto al n. 3126/2008 R.G., e’ stata depositata in cancelleria la seguente relazione:
l – E’ chiesta la cassazione della sentenza n. 181.21.2006, pronunziata dalla C.T.R. di Bologna, Sezione Staccata di Parma n. 21, il 27.09.2006 e DEPOSITATA il 14 dicembre 2006.
Con tale decisione, la C.T.R. ha rigettato l’appello dell’Agenzia delle Entrate e confermato la decisione di primo grado, dichiarando, nel caso, insussistenti i presupposti impositivi.
2 – Il ricorso di che trattasi, che riguarda impugnazione del diniego su domanda di rimborso dell’IRAP per gli anni dal 1999 al 2002, e’ affidato a due mezzi, con cui si deduce violazione e falsa applicazione dell’art. 1742 c.c. e segg., dell’art. 2195 c.c., della L. n. 662 del 1996, art. 3, comma 144, del D.Lgs. n. 446 del 1997, artt. 2, 3, 8, 27 e 36, nonche’ omessa motivazione su fatto decisivo e controverso;
3 – L’intimato, non ha svolto difese in questa sede.
4 – Al quesito prospettato a conclusione del mezzo ed alla collegata censura per vizio della motivazione, deve rispondersi, richiamando il principio da ultimo affermato dalle Sezioni Unite di questa Corte con la sentenza n. 12108/2009 secondo cui “a norma del combinato disposto del D.Lgs. n. 446 del 1997, art. 2, primo periodo, e art. 3, comma 1, lett. c), l’esercizio delle attivita’ di Agente di Commercio, di cui alla L. n. 204 del 1985, art. 1 e di promotore finanziario di cui al D.Lgs. n. 58 del 1998, art. 31, comma 2 e’ escluso dall’applicazione dell’imposta regionale sulle attivita’ produttive (IRAP) solo qualora si tratti di attivita’ non autonomamente organizzata; il requisito dell’autonoma organizzazione, il cui accertamento spetta al giudice di merito ed e’ insindacabile in sede di legittimita’, se congruamente motivato, ricorre quando il contribuente: a) sia sotto qualsiasi forma, il responsabile dell’organizzazione e non sia, quindi, inserito in strutture organizzative riferibili ad altrui responsabilita’ ed interesse; b) impieghi beni strumentali eccedenti, secondo l’id quod plerumque accidit, il minimo indispensabile per l’esercizio dell’attivita’ in assenza di organizzazione, oppure si avvalga in modo non occasionale di lavoro altrui; Costituisce onere del contribuente che chieda il rimborso dell’imposta asseritamente non dovuta dare la prova dell’assenza delle predette condizioni”.
4 bis – La decisione impugnata appare in linea con l’affermato principio, avendo accolto la domanda., proposta dal contribuente, per insussistenza degli elementi indici dell’autonoma organizzazione, stante l’assenza di dipendenti e di prestazioni di terzi e la minimale consistenza dei beni strumentali. D’altronde, con il ricorso di che trattasi si censura, come erroneo, l’operato della CTR, sostenendo che: rientrando gli agenti di commercio – quale e’ pacificamente il contribuente – nella categoria degli imprenditori, il requisito dell’autonoma organizzazione e’ intrinseco alla natura stessa dell’attivita’ svolta, il cui reddito sarebbe sempre rilevante ai fini Irap, senza criticare la ratio della decisione impugnata e senza contestare (Cass. n. 1540/2007, n. 5488/2006, n. 2273/2005) l’asserzione del contribuente in ordine all’insussistenza degli elementi indice dell’autonoma organizzazione, peraltro, verificata dai Giudici di merito.
5 – Si ritiene, dunque, sussistano i presupposti per la trattazione del ricorso in Camera di Consiglio e la definizione, proponendosi il relativo rigetto per manifesta infondatezza, ai sensi degli artt. 375 e 380 bis c.p.c.. Il Relatore Cons. Antonino Di Blasi”.
Considerato che la relazione e’ stata comunicata al pubblico ministero e notificata ai difensori;
Visti il ricorso e tutti gli altri atti di causa;
Considerato che il Collegio condivide le argomentazioni, in fatto ed in diritto, svolte nella relazione;
Ritenuto che, in base a tali condivisi motivi ed ai richiamati principi, il ricorso va rigettato e che nulla va disposto per le spese del presente giudizio di cassazione, in assenza dei relativi presupposti;
Visti gli artt. 375 e 380 bis c.p.c..
P.Q.M.
rigetta il ricorso.
Cosi’ deciso in Roma, il 8 giugno 2010.
Depositato in Cancelleria il 13 agosto 2010