Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 18323 del 03/09/2020

Cassazione civile sez. VI, 03/09/2020, (ud. 15/07/2020, dep. 03/09/2020), n.18323

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE SESTA CIVILE

SOTTOSEZIONE 1

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. SCALDAFERRI Andrea – Presidente –

Dott. MELONI Marina – Consigliere –

Dott. PARISE Clotilde – rel. Consigliere –

Dott. MARULLI Marco – Consigliere –

Dott. SCALIA Laura – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 15261-2019 proposto da:

M.M., elettivamente domiciliato in ROMA PIAZZA CAVOUR

presso la CANCELLERIA della CORTE DI CASSAZIONE, rappresentato e

difeso dall’avvocato LEONARDO BARDI;

– ricorrente –

contro

MINISTERO DELL’INTERNO, (OMISSIS), in persona del Ministro pro

tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12,

presso l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, che lo rappresenta e

difende ope legis;

– resistente –

avverso la sentenza n. 1463/2019 della CORTE D’APPELLO di MILANO,

depositata il 02/04/2019;

udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non

partecipata del 15/07/2020 dal Consigliere Relatore Dott. CLOTILDE

PARISE.

 

Fatto

RAGIONI DELLA DECISIONE

1. Con sentenza n. 1463/2019 pubblicata il 2-4-2019 la Corte D’Appello di Milano ha respinto l’appello proposto da M.M., cittadino del Ghana, avverso l’ordinanza del Tribunale di Milano che aveva rigettato la sua domanda avente ad oggetto in via gradata il riconoscimento dello status di rifugiato, della protezione sussidiaria e di quella umanitaria. La Corte d’appello, in conformità a quanto statuito dal Tribunale, ha ritenuto non credibile la vicenda personale narrata dal richiedente, il quale inizialmente riferiva di essere fuggito perchè temeva di essere rintracciato dai parenti di un suo amico morto in Niger in circostanze oscure e, nell’audizione davanti al Tribunale, dichiarava di essere fuggito per circostanze legate alla scomparsa del padre, che non era più tornato a casa dopo aver litigato con le persone con cui lavorava. La Corte territoriale ha ritenuto che non ricorressero i presupposti per il riconoscimento di alcuna forma di protezione, avuto anche riguardo alla situazione generale del Ghana, descritta nella sentenza impugnata con indicazione delle fonti di conoscenza.

2. Avverso il suddetto provvedimento, il ricorrente propone ricorso per cassazione, affidato a due motivi, nei confronti del Ministero dell’Interno, che si è costituito tardivamente, al solo fine dell’eventuale partecipazione all’udienza di discussione.

3. I motivi di ricorso sono così rubricati: “a) violazione e falsa applicazione di norme di diritto (art. 132 c.p.c., comma 1, n. 4, D.Lgs. n. 286 del 1999, art. 5, comma 6 e del D.Lgs. n. 251 del 2007, art. 14, in relazione all’art. 10 Cost.); b) Omesso esame circa un fatto decisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione tra le parti”. Nell’illustrare congiuntamente i due motivi, il ricorrente deduce che la Corte territoriale ha omesso di considerare la situazione socio-politica del Paese di provenienza, nonchè la condizione di vulnerabilità in cui egli versa perchè analfabeta e privo di una relazione socio-familiare nel suo Paese. Ad avviso del ricorrente la vicenda occorsagli evidenzia il rischio attuale di un rimpatrio non sicuro, data la situazione del Ghana, da cui è fuggito da vari anni, ed in particolare considerati il clima di violenza indiscriminata e di violazione dei diritti umani ivi sussistente, nonchè l’indigenza in cui il richiedente verrebbe a trovarsi in caso di rimpatrio. Inoltre deduce che suo padre si era indebitato per sostentare la famiglia e, dopo la sua morte, gli aguzzini pretendevano il pagamento dei debiti dal ricorrente, minacciando di ucciderlo.

4. I due motivi, da esaminarsi congiuntamente per la loro connessione, sono inammissibili.

4.1. Il ricorrente, nel denunciare il vizio di violazione di legge e motivazionale, si duole del diniego della protezione sussidiaria e della protezione umanitaria svolgendo argomentazioni del tutto generiche e senza confrontarsi con l’iter motivazionale della sentenza impugnata.

4.2. Quanto al giudizio di non credibilità, la Corte territoriale ha ritenuto, con adeguata motivazione (Cass. S.U. n. 8053/2014), generico e contraddittorio il racconto del richiedente, descritto in dettaglio nella sentenza impugnata (pag. nn. 3 e 4), evidenziando, in particolare, la difformità delle ragioni di fuga addotte avanti alla Commissione Territoriale rispetto a quelle riferite, in modo vago, nel corso dell’audizione avanti al Tribunale (pag. n. 6 della sentenza impugnata).

Il ricorrente, nell’addurre una ricostruzione della vicenda concernente la morte del padre, a suo dire ucciso dai creditori (pag. n. 3 ricorso), che non corrisponde alla versione dei fatti descritta nella sentenza impugnata, non censura affatto il giudizio di non credibilità espresso dalla Corte d’appello, nè formula critiche in ordine alla suddetta diversa ricostruzione, così svolgendo, inammissibilmente, doglianze non aventi specifica attinenza alle ragioni che sorreggono la sentenza sottoposta ad impugnazione (cfr. Cass. n. 20910/2017).

4.3. Quanto alla protezione sussidiaria di cui all’art. 14, lett. c), del D.Lgs. n. 251 del 2007, l’accertamento della situazione di “violenza indiscriminata in situazioni di conflitto armato interno o internazionale”, che sia causa per il richiedente di una sua personale e diretta esposizione al rischio di un danno grave, quale individuato dalla medesima disposizione, implica un apprezzamento di fatto rimesso al giudice del merito. Il risultato di tale indagine può essere censurato, con motivo di ricorso per cassazione, nei limiti consentiti dal novellato art. 360 c.p.c., n. 5 (Cass. ord. 30105 del 2018).

Nel caso di specie, la Corte territoriale ha esaminato, richiamando le fonti di conoscenza (pag. n. 8 della sentenza impugnata), la situazione generale del Ghana ed ha concluso affermando che non è interessata da violenza indiscriminata in situazione di conflitto armato interno o internazionale.

Le suddette valutazioni costituiscono apprezzamenti di fatto rimessi al giudice del merito e la motivazione della sentenza impugnata è sorretta da un contenuto non inferiore al minimo costituzionale, come delineato dalla giurisprudenza di questa Corte (Cass. S.U. n. 8053/2014 e tra le tante da ultimo Cass. n. 22598/2018). Nel ricorso nessuna specifica censura è svolta con riferimento all’iter motivazionale di cui si è detto e i fatti il cui esame il ricorrente assume omesso (analfabetismo, indigenza e mancanza di legami socio-familiari in patria) non sono affatto decisivi con riferimento alla forma di protezione di cui di cui al D.Lgs. n. 251 del 2007, art. 14, lett. c). Il ricorrente, inoltre, afferma che nel suo Paese esiste un clima di violenza indifferenziata e richiama i siti internet del Ministero degli Interni e di Amnesty International, così sollecitando, inammissibilmente, una rivalutazione di merito, peraltro senza neppure precisare date o precisi riferimenti alle fonti citate in ricorso, nè menzionare quelle prese in considerazione dalla Corte territoriale.

Circa il riferimento all’art. 10 Cost., secondo il costante orientamento di questa Corte, a cui il Collegio intende dare continuità, il diritto di asilo è interamente attuato e regolato attraverso la previsione delle situazioni finali previste nei tre istituti costituiti dallo “status” di rifugiato, dalla protezione sussidiaria e dal diritto al rilascio di un permesso umanitario, ad opera della esaustiva normativa di cui al D.Lgs. n. 251 del 2007, ed al D.Lgs. n. 286 del 1998, art. 5, comma 6, cosicchè non v’è più alcun margine di residuale diretta applicazione del disposto di cui all’art. 10 Cost., comma 3, (tra le tante Cass. n. 16362/2016 e Cass. n. 11110/2019).

4.4. Quanto alla protezione umanitaria, occorre precisare, in via preliminare, con riguardo alla disciplina applicabile ratione temporis, che la domanda di riconoscimento del permesso di soggiorno per motivi umanitari presentata, come nella specie, prima dell’entrata in vigore (5/10/2018) della normativa introdotta con il D.L. n. 113 del 2018, convertito nella L. n. 132 del 2018, deve essere scrutinata sulla base della normativa esistente al momento della sua presentazione (Cass. S.U. n. 29459/2019).

Tanto premesso, il ricorrente richiama la normativa di riferimento e astratte considerazioni sull’interpretazione della stessa, nonchè allega, del tutto genericamente, la propria situazione di vulnerabilità, lamentando la mancata considerazione del fatto che è fuggito da tempo dal Ghana e in caso di rimpatrio si troverebbe in stato di indigenza, senza, tuttavia, indicare alcun elemento individualizzante di rilevanza o fatti specifici che possano rivestire decisività, nel senso precisato da questa Corte e chiarito con la recente pronuncia delle Sezioni Unite già citata (tra le tante Cass. n. 9304/2019, Cass. n. 3681/2019 e Cass. S.U. n. 29459/2019).

5. Nulla deve disporsi circa le spese del giudizio di legittimità, stante la tardiva costituzione del Ministero.

6. Ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, deve darsi atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso per cassazione, a norma dello stesso art. 13, comma 1-bis, ove dovuto (Cass. n. 23535/2019).

P.Q.M.

La Corte dichiara inammissibile il ricorso.

Ai sensi del D.P.R. n. 115 del 2002, art. 13, comma 1 quater, dà atto della sussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello previsto per il ricorso per cassazione, a norma dello stesso art. 13, comma 1-bis, ove dovuto.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della VI-1 Sezione civile, il 15 luglio 2020.

Depositato in Cancelleria il 3 settembre 2020

 

 

Sostieni LaLeggepertutti.it

La pandemia ha colpito duramente anche il settore giornalistico. La pubblicità, di cui si nutre l’informazione online, è in forte calo, con perdite di oltre il 70%. Ma, a differenza degli altri comparti, i giornali online non ricevuto alcun sostegno da parte dello Stato. Per salvare l'informazione libera e gratuita, ti chiediamo un sostegno, una piccola donazione che ci consenta di mantenere in vita il nostro giornale. Questo ci permetterà di esistere anche dopo la pandemia, per offrirti un servizio sempre aggiornato e professionale. Diventa sostenitore clicca qui

LEGGI ANCHE


NEWSLETTER

Iscriviti per rimanere sempre informato e aggiornato.

CERCA CODICI ANNOTATI

CERCA SENTENZA