Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 15181 del 16/07/2020

Cassazione civile sez. trib., 16/07/2020, (ud. 04/02/2020, dep. 16/07/2020), n.15181

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TRIBUTARIA

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. STALLA Giacomo Maria – Presidente –

Dott. PAOLITTO Liberato – Consigliere –

Dott. CAPRIOLI Maura – Consigliere –

Dott. BALSAMO Milena – rel. Consigliere –

Dott. D’ORAZIO Luigi – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

ORDINANZA

sul ricorso 10799-2014 proposto da:

AGENZIA DELLE ENTRATE in persona del Direttore pro tempore,

elettivamente domiciliato ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12, presso

l’AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO, che lo rappresenta e difende;

– ricorrente –

contro

M.M., R.F.;

– intimati –

avverso la sente za n. 26/2013 della OOMM.TRIB.REG. di FIRENZE,

depositata il 25/02/2013;

udita la relazione della ca sa svolta nella camera di consiglio del

04/02/2020 dal Consigliere Dott.ssa BALSAMO MILENA.

Fatto

1. La controversia ha per oggetto l’impugnazione, con distinti ricorsi, da parte dei contribuenti M.M. e R.F. dell’avviso di liquidazione dell’Agenzia delle Entrate concernente l’imposta di registro nel suo importo ordinario, per decadenza dai benefici riservati alla prima abitazione, relativamente all’atto stipulato con scrittura privata registrata dell’8.04.2004, con il quale, i predetti, dopo aver ceduto prima del quinquennio un immobile acquistato con le agevolazioni fiscali per la prima casa, acquistavano un immobile in (OMISSIS).

I contribuenti hanno opposto che non si era realizzato il superamento del termine di 18 mesi per stabilire la residenza nell’immobile acquistato, atteso che il termine doveva farsi decorrere dalla data della ratifica del trasferimento immobiliare, effettuata il 21.09.2005 con atto notarile; aggiungendo altresì che, in ogni caso, il M. aveva diritto alle agevolazioni in quanto l’immobile era stato acquistato nel comune ove svolgeva la propria attività lavorativa.

La C.T.P. di Grosseto accoglieva i ricorsi con sentenze che venivano appellate dall’Agenzia delle Entrate.

La C.T.R. della Toscana, riuniti i gravami, nell’accoglierli, statuiva che in base alle disposizioni di -cui al D.P.R. n. 633 del 1972, nell’ipotesi di acquisto di immobile ancora da completare, il proprietario non può accedere all’abitazione, sicchè la normativa va interpretata secondo criteri di ragionevolezza, dovendosi ritenere che in detto caso, il dies a quo decorre dalla presa in possesso dell’abitazione e non dall’elemento formale del trasferimento dell’immobile.

Ricorre per cassazione l’Agenzia delle Entrate con un unico motivo.

Gli intimati non hanno svolto difese.

Diritto

CONSIDERAZIONI DI DIRITTO

2. Con un unico motivo del ricorso, l’Agenzia delle Entrate lamenta violazione del D.P.R. n. 131 del 1986, art. 1 della tariffa, nonchè del D.M. 2 agosto 1969, art. 1, in relazione all’art. 360 c.p.c., comma 1, n. 3), per avere il decidente individuato il dies a quo per la decorrenza del termine di 18 mesi per il trasferimento della residenza nel comune ove è ubicata l’abitazione acquistata con le agevolazioni, nella data della conferma della compravendita ai fini della pubblicità immobiliare e non in quella dell’originaria scrittura privata registrata del 9.04.2004.

3. Il ricorso è manifestamente fondato, alla luce dell’orientamento di questa Corte (n. 14399/2013; id n. 7067/2014; n. 7764/2014, 16082/2014, 4800/2015, 5015/2015; Cass. n. 1588/2018; Cass. n. 28061/2019) consolidato nel ritenere che “in tema di imposta di registro, il D.L. 7 febbraio 1985, n. 12, art. 2 (convertito nella L. 5 aprile 1985, n. 118), richiede, per la fruizione dei benefici cd. prima casa, previsti in caso di acquisto di immobile in altro Comune, che il compratore vi trasferisca la residenza, rilevante ai fini del godimento dell’agevolazione, entro il termine di diciotto mesi dall’acquisto; detto trasferimento, elemento costitutivo del beneficio richiesto e provvisoriamente accordato, rappresenta un obbligo del contribuente verso il fisco, tanto che la violazione di detto obbligo comporta la decadenza dal beneficio, provvisoriamente accordato dalla legge (v. anche Cass. n. 7067/2014; Cass. n. 14118/2019).

4.Nella fattispecie, con la scrittura privata registrata dell’aprile 2004, i contraenti hanno disposto il trasferimento del cespite, tant’è che il successivo atto notarile è denominato “atto di conferma ai soli fini della pubblicità immobiliare” e non atto di vendita.

L’obbligazione tributaria di cui qui si tratta sorge con la cessione, cioè con il trasferimento della proprietà del bene immobile. E tale effetto può ritenersi prodotto anche con la scrittura privata registrata (cfr. Cass. n. 14119/2017, in motivi, Cass. n. 1242/2020)

L’atto di conferma dell’originario atto di trasferimento immobiliare (scrittura privata registrata) non ne muta in senso sostanziale l’oggetto ed il contenuto, di guisa che non incidendo sul contenuto e sugli effetti giuridici della scrittura, non ha alcuna rilevanza ai fini della decorrenza del termine di diciotto mesi per il trasferimento della residenza.

5.La CTR, nel ritenere che il termine di diciotto mesi per il trasferimento della residenza nel comune ove è ubicato l’immobile acquistato decorre dall’atto di conferma della compravendita e non dalla stipula dell’atto di compravendita del 9 aprile 2004 non si è uniformata ai principi espressi dalle pronunce sopra richiamate.

6. La sentenza impugnata va dunque cassata.

Ne segue l’accoglimento del ricorso e, non essendo necessario accertare ulteriori fatti, la causa può essere decisa nel merito con il rigetto degli originari ricorsi presentati dai contribuenti avverso l’avviso di liquidazione.

Le spese del presente giudizio seguono al soccombenza e vanno liquidate come da dispositivo.

P.Q.M.

La Corte accoglie il ricorso, cassa l’impugnata sentenza e, decidendo nel merito, respinge gli originari ricorsi dei contribuenti; condanna gli intimati alla refusione delle spese del presente giudizio che si liquidano in Euro 1.500,00 oltre spese prenotate a debito.

Così deciso in Roma, nella camera di consiglio della quinta sezione civile, il 4 febbraio 2020.

Depositato in Cancelleria il 16 luglio 2020