Sentenza Sentenza Cassazione Civile n. 10569 del 30/04/2010

Cassazione civile sez. trib., 30/04/2010, (ud. 25/02/2010, dep. 30/04/2010), n.10569

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

SEZIONE TRIBUTARIA

Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:

Dott. D’ALONZO Michele – Presidente –

Dott. BOGNANNI Salvatore – rel. Consigliere –

Dott. MERONE Antonio – Consigliere –

Dott. SOTGIU Simonetta – Consigliere –

Dott. GIACALONE Giovanni – Consigliere –

ha pronunciato la seguente:

sentenza

sul ricorso proposto da:

P.S., elettivamente domiciliato in ROMA VIA LUDOVISI

35, presso lo studio dell’avvocato COZZI ARIELLA, rappresentato e

difeso dall’avvocato BALDASSINI ROCCO, giusta delega in calce;

– ricorrente –

contro

COMUNE DI BROCCOSTELLA;

– intimato –

avverso la sentenza n. 345/2004 della COMM. TRIB. REG. SEZ. DIST. di

LATINA, depositata il 13/07/2004;

udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del

25/02/2010 dal Consigliere Dott. BOGNANNI Salvatore;

udito il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. DE

NUNZIO Wladimiro, che ha concluso per l’accoglimento del 2 motivo.

 

Fatto

SVOLGIMENTO DEL PROCESSO

Con ricorso alla commissione tributaria provinciale di Frosinone P.S. proponeva opposizione avverso l’avviso di liquidazione, ai fini dell’ici per l’anno 1995, che il Comune di Broccostella le aveva fatto notificare per diversi fabbricati e un terreno, di cui una parte costituiva area edificabile, tutti siti in quel territorio. Esponeva che l’imposta pretesa era carente dei presupposti, atteso che si trattava di terreno agricolo, e che le costruzioni costituivano pertinenze, le quali perciò erano da considerare soltanto ai fini del reddito dominicale del fondo.

Instauratosi il contraddittorio, l’ente territoriale ne contestava la fondatezza dell’atto introduttivo, dal momento che non si trattava di Comune montano, ed inoltre la ricorrente non rivestiva la qualità di coltivatore diretto o di imprenditore agricolo.

Quella commissione rigettava il ricorso con sentenza n. 621 del 2002.

Avverso la relativa decisione la contribuente proponeva appello, cui l’appellato resisteva, dinanzi alla commissione tributaria regionale del Lazio, sez. stacc. di Latina, la quale, con sentenza n. 345 del 19.5.2004, rigettava il gravame, osservando che i presupposti dell’esenzione sono carenti.

Contro questa pronuncia P. ha proposto ricorso per Cassazione, affidandolo a due motivi.

Il Comune di Broccostella non si è costituito.

Diritto

MOTIVI DELLA DECISIONE

1) Col primo motivo la ricorrente deduce violazione e/o falsa applicazione dell’art. 2909 c.c.. e dell’art. 395 c.p.c., n. 5, in quanto la decisione impugnata si pone in netto contrasto con l’altra avente il n. 352, emessa da altra sezione della stessa commissione tributaria regionale, passata in giudicato il 27.12.2004, ed avente ad oggetto gli stessi beni e la medesima imposta, pronunciata nei confronti di tale Q.B., che era comproprietaria dei cespiti in questione al 50% assieme alla contribuente odierna.

Il motivo appare redatto in modo generico, in quanto vi è stato enunciato che la suindicata pronuncia riguarda gli stessi beni e il medesimo tipo di imposta per diverse annualità, tra cui quella in questione, anche se riguardante altro soggetto, comproprietario dei cespiti. Tuttavia la censura non contiene tutti gli elementi necessari a fare ritenere sussistente la completezza dei dati per la loro esatta valutazione, senza la necessità di andare ad esaminare quella sentenza direttamente nel fascicolo pertanto essa è inammissibile.

Ciò premesso, anche se per la verità tale argomentazione è assorbente, comunque si rileva solo “ad abundantiam” che il motivo è infondato.

Invero, posto che il principio secondo il quale, qualora due giudizi abbiano riferimento ad uno stesso rapporto giuridico ed uno dei due sia stato definito con sentenza passata in giudicato, l’accertamento, così compiuto, in ordine alla situazione giuridica, ovvero alla soluzione di questioni di fatto e di diritto relative ad un punto fondamentale comune ad entrambe le cause, in tema di giudicato, preclude il riesame dello stesso punto, tuttavia esso non trova applicazione allorchè tra i due giudizi non vi sia identità di parti, come nella specie. Infatti l’efficacia soggettiva del giudicato è circoscritta solamente ai soggetti posti in condizione di intervenire nel processo, ai sensi dell’art. 2909 c.c., e pertanto la decisione invocata non può fare stato anche nei riguardi dell’attuale ricorrente, atteso che ella era rimasta estranea a quel processo, ed inoltre la comproprietaria Q. poteva anche avere una situazione soggettiva differente da quella propria della prima (Cfr. anche Cass. SU n. 13916 del 16/06/2006, Sentenza n. 2786 del 08/02/2006).

2) Col secondo motivo la ricorrente denunzia violazione del D.Lgs. n. 504 del 1992, art. 7 oltre che omessa, e/o insufficiente motivazione circa un punto decisivo della controversia, giacchè il giudice di appello non considerava che i fabbricati erano di carattere rurale, tanto che lo stesso Comune impositore li aveva classificati con la relativa sigla propria; quindi si trattava di beni esenti dalla tipologia di imposta in questione, senza che si potesse fare invece confusione con la previsione di cui all’art. 9 dello stesso testo legislativo, per la cui agevolazione inerente all’imposta ridotta occorre certo la qualità di coltivatore diretto o di imprenditore agricolo del titolare dell’inerente diritto reale. Inoltre il terreno dell’appellante non ricadeva nella zona edificabile (OMISSIS) nemmeno in parte, sicchè la CTR cadeva in errore, scambiandolo con altro diverso fondo.

La censura non ha pregio.

A parte il fatto che sostanzialmente con la seconda argomentazione la ricorrente si duole di un errore revocatorio, non denunziabile col ricorso per Cassazione, in ordine alla prima doglianza va osservato che il giudice di seconda istanza metteva in evidenza come i presupposti perchè i fabbricati potessero considerarsi rurali difettassero nel caso in esame, e cioè: diretta, coltivazione del fondo da parte del titolare del diritto reale; reddito non superiore ad un certo importo, che nella specie era stato superato; i fabbricati devono servire per l’abitazione dello stesso suindicato soggetto.

Gli assunti sono esatti.

Invero il D.L. n. 557 del 1993, art. 9, comma 3 (convertito in L. 26 febbraio 1994, n. 133), introdotto dal D.P.R. 23 marzo 1998, n. 139, art. 2 nel riconoscere il carattere rurale a tutte le costruzioni strumentali alle attività agricole di cui al D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 29 pur richiamando anch’esso le attività connesse di manipolazione, trasformazione ed alienazione di prodotti agricoli, che rientrano nell’esercizio normale dell’agricoltura, costituisce norma a carattere innovativo e non interpretativo, priva di efficacia retroattiva, e trova applicazione agli anni d’imposta successivi alla sua entrata in vigore (V. pure Cass. Sentenza n. 18853 del 27/09/2005).

Ciò posto, va rilevato che nel caso in esame P. non aveva fornito prova alcuna che i fabbricati di che trattasi fossero adibiti alla coltivazione dei terreni, nè che la porzione di fondo ricadente in zona edificabile non appartenesse a lei, bensì a terzi, o comunque che la relativa particella non fosse inclusa nell’area (OMISSIS).

Ne deriva che il ricorso va rigettato.

Quanto alle spese di questa fase, non va emessa alcuna pronuncia, stante la mancata costituzione dell’intimato.

P.Q.M.

LA CORTE Rigetta il ricorso.

Così deciso in Roma, il 25 febbraio 2010.

Depositato in Cancelleria il 30 aprile 2010

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